21 апреля в России в третий раз будет отмечаться День местного самоуправления. Об этом празднике рассказывает Анна БИРЮКОВА, председатель областного комитета государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления
Этот праздник учрежден Указом президента РФ Владимира Путина от 10 июня 2012 года. Он стал символом признания важнейшей роли МСУ в решении проблем, стоящих перед нашей страной.
Муниципальная служба, опираясь на гражданскую культуру, профессиональные знания и квалификацию муниципальных служащих, обеспечивает управление делами муниципального образования в интересах его жителей. В муниципальной службе Новгородской области двухуровневая система управления — сельские и городские поселения и муниципальные районы.
Всего в нашем регионе 1778 муниципальных служащих. Сейчас, в условиях непрекращающегося реформирования МСУ, муниципальным служащим Новгородской области приходится постоянно держать руку на пульсе перемен: это и новый механизм формирования местной власти, и перераспределение полномочий...
Полагаю, что позитивно сказалось на жизни муниципальных образований их укрупнение: в регионе вместо 221 их теперь 142. А в настоящее время актуальным для местной власти стало объединение администраций муниципальных районов и поселений — районных центров. Уже созданы объединенные администрации в Батецком, Старорусском, Крестецком, Маловишерском районах. До конца года объединение должно произойти во всех остальных районах. Это шаг навстречу местной власти к населению: когда две администрации, то люди не всегда понимают, куда именно идти за решением своих проблем — в администрацию района или в администрацию поселения. А допустим, в Старорусском районе уже все ясно: решить проблему гражданина можно в одном месте, потому что администрация района исполняет одновременно и полномочия администрации поселения. Это и экономия бюджетных средств, и доступность власти. В итоге управление территорией становится более эффективным, так как сокращается управленческий аппарат, власть становится ближе к людям...
Однако, чтобы местное самоуправление действительно стало «на расстоянии вытянутой руки», жители тоже не должны оставаться безучастными. Поэтому органы местного самоуправления при поддержке комитета создали общественные советы, интерес к которым растет. Также население вовлекается в управление конкретными территориями через ТОСы (территориальное общественное самоуправление), которые создаются из числа активных граждан. Это очень действенный механизм, куда любой человек может прийти со своей проблемой, допустим, ему нужно почистить колодец или благоустроить улицу. Этими «мелочами», как вы понимаете, сложно заниматься на областном и, тем более, на федеральном уровне. За последние два года в регионе уже возникло порядка 240 ТОСов. Причем объединяются не только многоквартирные дома, но и улицы, и целые деревни: ТОСы позволяют выходить с инициативами на местный уровень власти. Очень хорошо работает такая форма самоуправления в Хвойнинском и Мошенском, Солецком районах.
Радует, что за последние 3 года имидж муниципального служащего в обществе стал более позитивным. Все больше среди представителей местной власти людей ответственных, компетентных, «социально чувствительных», склонных к нововведениям и к «командной» работе. Это крайне важно, потому что к ним приходят с самыми разными проблемами, с самым разным настроением. И всех надо понять, всех надо услышать, попытаться помочь. Уверяю вас, это очень непростая работа — муниципальный служащий.
В этом году мы проводили областной конкурс «Лучший муниципальный служащий Новгородской области». Выразил желание посоревноваться 21 муниципальный служащий. Конечно, это немного, но первыми дорогу осваивают всегда сильнейшие. Замечу, что конкурсанты в своих презентациях высказали несколько интересных идей, на которые мы обратили внимание... Все, кто принял участие в испытании, достойны признания, хотя победителями признаны трое. Награждение победителей конкурса состоится 17 апреля на областном торжественном мероприятии, посвященном Дню местного самоуправления.
Хочу поблагодарить всех муниципальных служащих, всех, представляющих местную власть в муниципалитетах, за то, что в нелегких условиях реформирования и недостаточного финансирования вы работаете для людей, не жалея душевных сил и времени. Желаю вам, дорогие коллеги, здоровья и новых достижений!
