Рушане добиваются компенсаций на проезд
В здании многофункционального центра, что на Александровской, 34, довелось видеть картину, от которой мы вообще-то отвыкли: шумная очередь из двух десятков человек, каждый пришел по своему специфическому вопросу, и у каждого в руке квиток очередности, который тем не менее не может внести порядок.
— Это ужас какой-то, что придумали, я целый час потерял! — рассказал мне только что отошедший от окошечка, а открыто таковых в МФЦ было всего два, пожилой мужчина.
Представиться он, впрочем, не захотел:
— Да любой льготник то же самое про проездные документы скажет!
Как же так?! Официальный сайт «Моих документов» в Старой Руссе рисует статистически другую картину. На вопрос «Удовлетворяет ли Вас организация очереди в МФЦ?» 92,6% опрошенных ответили утвердительно, и только 7,4% недовольных.
Где же правда? Попробуем разобраться. Та женщина, что взяла на себя роль регулировщика посетителей — они все рвутся к окошку и хотят стоять в живой очереди, — оказалась руководителем МФЦ.
— Заторы в очередях у нас начались с начала июня, — рассказала Ирина Бордовская. — Наплыв желающих сдать проездные документы оказался критичным. В день МФЦ принимает теперь до 200 человек. Те цифры, что выставлены на сайте «Моих документов», относятся к периоду до 1 июня.
Напомним, что весной региональное правительство приняло изменения в порядок компенсации проезда льготным категориям граждан. Ранее деньги из муниципалитета шли напрямую пассажирским транспортным компаниям, а в этом году помощь решили сделать адресной. Согласно новому порядку, ветеран или представитель другой льготной категории граждан должен сначала купить проездной документ, а потом сдать его вместе с заявлением, справкой о доходах в орган соцобеспечения. В связи с тем, что соцработники не в силах справиться с многотысячным потоком заявителей, было принято решение дополнительно прибегнуть к услугам МФЦ и даже РКЦ.
В Старой Руссе льготники могут отнести собранный пакет документов в отдел соцзащиты, что на первом этаже здания районной администрации. Но там с ними работают только по понедельникам и только до обеда. Понятное дело, лучше идти в МФЦ.
— Мы не можем отрегулировать поток льготников с проездными документами, — объясняет Ирина Бордовская. — Бывает, сразу придет много, а бывает, что и никого.
Месячный проездной в Старой Руссе стоит 1200 рублей. Конечно, льготник может приходить и раз в квартал или раз в полгода — и сдавать документы на компенсацию соответственно за три или шесть месяцев, но таких «толстосумов» среди пенсионеров мало. Люди живут от пенсии до пенсии и потому будут требовать компенсации каждый месяц.
В принципе, заявление пишется только один раз. И справка о доходах сдается раз в полгода. Но вот как быть, если ветеран труда, у кого доход ниже 17 тыс. рублей, решил воспользоваться своим правом на проезд не только по своему городу или району, но и в Великий Новгород? Значит, два заявления, два дела.
Те две поездки в месяц, что положены льготникам в межмуниципальном сообщении, ранее реализовывались через талоны на проезд. Да, это тоже доставляло много хлопот МФЦ, но во второй половине года становилось полегче, потому что поток иссякал. Теперь напор постоянен. Проезд на рейсовом автобусе из Старой Руссы до Новгорода стоит, вроде, «всего ничего» – 193 рубля, но уже есть случаи, когда ветеран приходит с просьбой скомпенсировать ему лишь одну поездку. Здесь впору заметить, что затраты на оформление такой компенсации, разумеется, не оправдываются. Не стоит овчинка выделки, как говорят.
В кабинете у руководителя отдела соцзащиты Ирины Ефремовой услышал и еще массу подробностей по оргмоментам в оформлении компенсаций по-новому. Оказывается, если проездной билет не именной, компенсацию льготнику выдавать не положено. На месячном проездном можно написать от руки, а на кассовом квитке? Не каждая автокасса сегодня готова пробивать билеты с фамилией и инициалами пассажиров.
Краска и бумага на чековых документах таковы, что через три месяца там уже трудно разглядеть, что написано. Значит, надо вовремя ксерокопировать, а это дополнительные канцелярские расходы. По закону пассажирские автотранспортные предприятия должны сдавать отрывные корешки проездных документов в органы соцзащиты, но они всячески противятся такому нововведению.
Как следствие, из 628 обращений за компенсациями, что были зафиксированы по состоянию на середину прошлой недели, в 50 случаях заключение отрицательное — «компенсация вам не положена». Иногда доход человека превышает планку, иногда обращение не соответствует по форме. И немудрено — даже соцработники ошибаются в расчетах! Внутригородские и межмуниципальные поездки рассчитываются по-разному. В одном случае ведь берется двойная минималка среднедушевого прожиточного минимума, а в другом — прожиточного минимума пенсионера.
Работники соцзащиты предполагают, что со временем число отказов льготникам будет только увеличиваться. Дело в том, что скоро их начнет проверять счетная палата, прокуратура, и чиновники вынуждены будут строже поступать со льготниками. В Старой Руссе из 218 млн. рублей, выделяемых на помощь социальным категориям граждан, лишь 3 млн. предназначены на компенсации по проезду в общественном транспорте.
Комментарий специалиста
Сергей ЗОРИН, заместитель директора ГОАУ «Многофункциональный сектор»:
— Должен сказать, что ситуация, в которую сейчас попали работники Старорусского МФЦ, характерна для центров большинства более или менее крупных населенных пунктов нашей области. С введением системы адресных льгот люди, пока еще не до конца информированные о порядке и сроках — до года! — получения компенсаций, спешат сделать это пораньше, побыстрее. Отсюда и очереди. Но не только в этом дело. В настоящее время в районах не хватает примерно трети окон для обслуживания посетителей в МФК. Рост предложения, то есть количества услуг, опережает рост сети операторов. Нам необходимо открыть к 141 окну в МФЦ региона еще 75 окон, чтобы выполнять работу по нормативам. К сожалению, это будет сделано в следующем году. Пока мы только в Новгороде вышли на норматив обслуживания — 44 окна. Это случилось 29 июня с открытием 26 окон в МФЦ на Большой Московской.
Но мы принимаем меры, в том числе — проводим разъяснительную работу, чтобы сбить ажиотаж вокруг получения компенсаций. Что полагается по закону, получат все. Для этого ресурса у нас хватит. В том числе и в Старой Руссе. Не нужно только торопиться всем сдавать документы в начале следующего за отчетным месяца.
Фото автора
