Перекладывать деньги из фонда в фонд придётся не спеша
О новациях в пенсионном законодательстве рассказывает начальник отдела организации и учета процесса инвестирования регионального Отделения ПФР Елена ЕПАНЧИНА.
— Елена Николаевна, прежде застрахованные граждане могли раз в год менять компании, управляющие пенсионными накоплениями. Теперь переходить из ПФР в НПФ и обратно, а также менять один НПФ на другой можно не чаще одного раза в пять лет. Чем это обусловлено?
— Анализ результатов кампаний по переводу гражданами своих накоплений за предыдущие годы показал, что количество перебежчиков от одного фонда к другому стремительно росло. А это негативно сказывается на рынке инвестиций и доходах граждан. Пенсионные накопления, по сути своей, — «длинные деньги», то есть эффект от их вложения наступает не через год. Ограничение числа переводов накоплений между страховщиками и управляющими компаниями должно привести к увеличению доходности, поскольку чем больше горизонты инвестирования, тем большим набором финансовых инструментов можно воспользоваться.
— И как теперь выглядит схема перехода?
— Напомню, изменения касаются только граждан, которые формируют средства пенсионных накоплений. Заявления о замене одного страховщика на другого делятся на две категории — об обычном переходе и о досрочном. Обычный перевод средств, если вы, скажем, подали заявление в ПФР в 2015 году, будет осуществлен в первом квартале 2021 года. При этом вам гарантируется вся сумма пенсионных накоплений, независимо от убытков на финансовом рынке, и сохраняется весь инвестиционный доход.
Вариант ежегодного — досрочного — перехода тоже сохранен, но есть риски. Вы не получите инвестиционный доход, а в случае если НПФ, в котором хранились средства, сработал с убытком, то вам не гарантируется и сохранение «номинала» уплаченных взносов.
— Пятилетняя схема однозначно выгодна управляющим компаниям и негосударственным фондам. А вот потребителя она не защищает. Скажем, мой НПФ несколько лет показывает убытки, а я не могу без финансовых потерь уйти из него...
— Соглашусь, что в условиях нестабильного экономического положения сложно на пять лет вперед спрогнозировать ситуацию. В настоящее время вопрос жестких временных рамок обсуждается в Госдуме. И возможно, корректировки будут. Но пока их нет, мы можем говорить лишь о действующих правилах. Что посоветовать людям? Не совершать необдуманных переходов. Если вы решили перевести пенсионные накопления в НПФ и официально подтвердили свое намерение, остается ждать, когда пройдет пять лет.
— Полбеды, если у НПФ в течение пяти лет будет не слишком высокая доходность. А если трест вообще лопнет?
— Чтобы этого не происходило, создается государственная система гарантирования накоплений. Все НПФ, желающие управлять пенсионными средствами граждан, должны до конца текущего года выполнить определенные условия. Требования к претендентам предъявляются очень жесткие. В настоящее время в России — 87 НПФ, но в систему госгарантий вошли пока только 29. Если какие-то негосударственные фонды так и не будут зачислены в реестр участников, они в 2016 году лишатся права распоряжения пенсионными накоплениями. А все их клиенты будут возвращены в ПФР. При этом люди не потеряют свои деньги.
Одним из условий участия НПФ в общей системе гарантирования является формирование резерва на случай катаклизмов на финансовом рынке. Именно из его средств и будут возмещаться клиентам потери, возникшие по вине УК или НПФ.
— Как кризис сказался на желании новгородцев доверять в управление частникам свои пенсионные сбережения?
— Судите сами: в 2013 году всего заявлений от жителей нашего региона о выборе УК или НПФ, о переходе от одной компании к другой или о возвращении средств назад в ПФР поступило свыше 39 тысяч, в прошлом году — порядка девяти тысяч, а за шесть месяцев 2015-го — всего 300. В настоящее время в нашей области соотношение таково: примерно 40 процентов клиентов отдали предпочтение частным фондам, и 60 — государственному пенсионному фонду. Но сейчас прослеживается устойчивая тенденция увеличения возвратов средств назад в ПФР.
