Как стать… инвалидом

В Главном бюро МСЭ по Новгородской области рассчитывают на то, что новый федеральный документ, вступивший в силу с 14 августа, исключит или, по крайней мере, сократит количество недоразумений.

Как ни странно, но до недавнего времени не было какого-то одного документа, чётко регламентирующего действия экспертов и пациентов. Был свод из нескольких нормативно-правовых актов, изложенных юридическим, но малопонятным для обычных граждан языком. Теперь порядок работы МСЭ прописан ясно и доступно. Вплоть до таких мелочей, сколько времени человек должен ждать в очереди на освидетельствование, каковы часы приёма получателей государственной услуги. Определены требования к помещению. Обязательно наличие парковки и пандусов. По возможности должен быть установлен аппарат электронного управления очередью и введены световые табло. Но, по словам главного эксперта Виктории ОРЛОВОЙ, внешние изменения новгородских бюро МСЭ, которых на территории нашей области 10, произойдут не сразу:
- Шесть бюро располагаются в областном центре, по одному - в Боровичах, Окуловке, Старой Руссе, Валдае. Занимаемые нашими специалистами площади не соответствуют нормативам. Кроме того, в Великом Новгороде можно было бы организовать ещё одно бюро. Однако если человек по состоянию здоровья не может явиться к специалистам, то экспертиза проводится заочно, либо комиссия выезжает к нему на дом. Важность регламента заключается в том, что в нём указан чёткий список документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сроки, в которые бюро принимает решение об установлении инвалидности или отказе в этом - в одном случае, или об определении степени утраты профессиональной трудоспособности - в другом.
Кроме того, теперь по закону экспертиза должна проводиться не больше 30 дней. Приглашение на освидетельствование направляется гражданину в сроки, не превышающие пяти дней с момента подачи им заявления.
Административный регламент - документ не только для специалистов бюро МСЭ и его клиентов. Добрая половина пунктов в приказе Минздравсоцразвития предназначена для лечащих врачей. По признанию Виктории Орловой, нередко они допускают серьёзные недочёты в оформлении необходимых бумаг на освидетельствование. Так, если в справке отсутствовали результаты каких-либо обследований, пациент был вынужден заново обращаться к медикам. Нередко недостающую лечебную диагностику он проводил за свои кровные. Убедить лечащих врачей провести дополнительное обследование было практически невозможно, поскольку не существовало соответствующего правового документа. Негатив при этом пациент, как правило, выплёскивал на экспертов. Чтобы избежать подобных ситуаций, в регламенте предусмотрено: нарушения, выявленные МСЭ, должны быть устранены врачами в течение 10 дней.
Идеальным вариантом мог бы стать электронный оборот документов между федеральной организацией и лечебным учреждением. Тогда бы все бюрократические нюансы решались без участия больного. Но ввести в практику подобную процедуру мешает отсутствие технической оснащенности медицинских организаций. Обещают, что она появится в перспективе.
За год в новгородские бюро МСЭ обращаются до 20 тыс. человек. Каждому десятому документы возвращают на дооформление. В некоторых районах этот показатель достигает 25%